2021年3月9日上午，蒲城县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的期望和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商蒲城“十四五”高质量发展大计。

大会主席台红旗鲜艳，国徽高悬。主席台对面悬挂的横幅十分醒目，“认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，凝心聚力，开拓创新，奋力谱写蒲城经济社会高质量发展新篇章”。

大会应到代表258名，实到代表217名，符合法定人数。

担任本次大会的执行主席是陈振江、任恒志、张毅锋、刘志稳、张峰、赵立朝、王树勋、赵树勋、雷林瑞、张兆武、麻胜民、程建武、王玉琦、权八郎、李永鹏、廉博、蔡战锋、孙文煜、樊荣。

任恒志宣布蒲城县第十八届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱《国歌》。

县委副书记、县长张毅锋向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一是2020年及“十三五”工作回顾；二是“十四五”时期目标和任务；三是2021年政府工作安排；四是全面加强政府自身建设。

报告指出，2020年是蒲城发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧盯决战脱贫攻坚、决胜全面小康总目标，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“晒比拼超”活动为载体，对标“三优化三提升”行动要求，统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标实现了正增长，项目建设取得新进展，产业转型取得新成效，“三大攻坚战”取得新成果，城乡面貌取得新变化，民生福祉取得新提升，发展环境取得新改善，自身建设取得新进步。

报告指出，五年来，经济持续健康发展，综合实力明显提升。五年来，产业结构不断优化，发展质量明显提升。五年来，精准施策主动作为，攻坚成效明显提升。五年来，城乡统筹整体推进，发展环境明显提升。五年来，社会事业长足进步，幸福指数明显提升。五年来，改革创新成效突出，行政效能明显提升。五年来，成绩值得肯定，荣誉催人奋进。历程充满艰辛，成就来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众埋头苦干、共同努力的结果。

报告指出，总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，受新冠疫情影响，经济下行压力进一步加大，企业特别是中小企业经营困难，“六稳”“六保”任务更加艰巨繁重。蒲城发展还面临不少问题：一是对标渭南副中心城市定位，经济体量不大与产业结构不优、产业聚集度不高与缺乏大项目带动等问题依然存在。二是城市建管精细化、农村环境卫生整治的长效机制还不完善；安全生产、生态环境治理等方面还存在一些短板。三是教育医疗、城市品质品位、公共配套等民生改善方面与群众期盼还有较大差距。四是政府治理效能仍需提升，行政机关服务意识、工作作风、担当精神还需改善，营商环境与市场主体期望还有一定差距。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，努力克服解决。

报告提出，“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是蒲城开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期。今后五年我县的发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动富民强县高质量发展为主题，以深化县域供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，努力建设渭南副中心城市、渭北中心城市，加速“三区、四化”进程，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力实现支柱工业、乡村振兴、现代服务业、创新驱动、城乡建设、民生改善、生态文明、改革开放和社会治理等方面工作高质量发展，奋力谱写蒲城新时代追赶超越新篇章，为到2035年与中省市同步基本实现社会主义现代化目标开好局、起好步。

报告提出，“十四五”时期，全县的奋斗目标是：生产总值年均增长6.5%，固定资产投资年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长8%，地方财政收入年均增长10%，规上工业总产值年均增长15%，城镇登记失业率控制在3.6%以内，实现撤县设市目标，进入全省县域经济发展“十强县”。在具体工作中，将主要从六个方面着力：一是做强做优实体经济，构建现代产业体系。二是加快发展农业农村，推进乡村全面振兴。三是优化国土空间布局，加快城乡融合发展。四是坚持改革创新，持续激发发展活力。五是推动生态环境持续好转，加快建设美丽蒲城。六是改善人民生活品质，提高社会建设水平。

报告指出，2021年是中国共产党成立100周年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程和“十四五”开局之年，做好今年工作至关重要。主要预期目标为：全县经济社会发展主要指标增速高于全市平均水平。全社会固定资产投资增长5%，规上工业总产值增长10%；社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%，城镇登记失业率控制在3.6%以内，万元GDP能耗下降2.6%。实现上述目标任务，全年突出抓好七方面工作：一是聚焦扩大投资，蓄积高质量发展动能；二是聚焦园区建设，强化高质量发展支撑；三是聚焦乡村振兴，补齐高质量发展短板；四是聚焦文旅融合，增强高质量发展活力；五是聚焦城乡统筹，拓展高质量发展内涵；六是聚焦生态文明，厚植高质量发展优势；七是聚焦民生福祉，夯实高质量发展基础。

县委、县人大、县政府、县政协四大班子的全体领导和县纪委监委、县人武部全体领导，部分离退休老干部、不是代表的县级领导、各镇(办)党委书记、县级各工作部门、双管单位、驻蒲县团级单位的领导、驻蒲省市人大代表和出席政协蒲城县第十四届委员会第五次会议的全体政协委员应邀列席大会开幕式。